宜春房产房天下讯：3月20日，两会落幕后还不足一个星期，福建省就急迫出台了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，共包括七条具体意见，简称“闽七条”。对于两会政府工作报告中要求，“支持刚性和改善性住房需求，落实地方政府主体责任”，福建省率先落地。
“闽七条”规定，所购房屋属于旧房换新房、家庭成员上班距离及子女上学距离变近、居住环境有所改善，均认定为首改房。首改房无论面积大小，房屋新旧都可以享受首套房的有关优惠政策。另外，公积金贷款不再查房；省内银行要支持首套房贷；原则上不再新开工公租房建设，打通商品房与保障房的转换通道；福建自贸区配合产业人才的共有产权房等政策措施，条条都在去库存上做文章。
“如果这些政策都能够落地，肯定有利于去库存，缓解房地产市场的下行压力。”国务院发展研究中心市场经济研究所房地产室副主任刘卫民在接受中国房地产报记者采访时表示。“‘闽七条’是主要针对房地产供求失衡地区的有力措施。具体政策设计上，兼顾了城市资金宽裕度和市场情况。”
供需双调节
“闽七条”作为省级单位发布的政策，对于下辖的市区采取了分类政策指导。各地住房公积金个贷使用率可以达到95%以上，当地财政要予以支持；个贷使用率低于85%的设区市，要提高贷款高额度。对首次申请住房公积金贷款的职工，首付比例降低至20%。
可以使用国家开发银行棚户区改造项目政策性贷款，采用政府采购方式收储商品房，供实行货币化安置的棚户区改造项目房屋被征收人选购。这条措施明确落实了政府工作报告中对于商品房转公租房和安置房的表述。
刘卫民认为，这些政策都是针对住房需求所做的调节。“无论是从放宽首套房、首改房认定标准，还是支持公积金贷款的力度和棚改的货币安置，这些政策有的是通过一次性货币补偿，提高了住房消费能力。既有首付能力的提高，还有通过金融手段放松住房公积金贷款条件和调整首改房认定的利率，这是对于月供的支持。”
而从供给方面，福建省也提出了针对性非常强的房地产政策。针对福建省去年获批的自贸区，提出试行共有产权住房。各级财政可以安排专项资金通过国有投资公司参股房地产项目或收购库存商品房，作为共有产权住房面向在自贸区、各类科技园区工作的产业人才销售。产业人才在区内工作10年即可无偿获得产权。
“从供给总量来说在收缩，原来商品房和保障房两条渠道，现在打通商品房与保障性住房转换通道。原则上不再开工建设公租房，是一种统筹考虑。利用存量的资源，既完成保障安居工程任务，又能调节商品房市场。”刘卫民表示。
执行与落地
这个政策是否能够执行以及执行效果好坏，取决于银行能否配合。值得一提的是“闽七条”是住建厅、财政厅、金融办三部门共同提出，因此对于公积金贷款和住房金融服务的支持和落实力度空前。“闽七条”中甚至点出兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行、农信社（农商行）等本省地方法人金融机构支持购买首套房、首改房申请贷款，并要求下浮利率。
“在文件中明确商业银行机构名单，是比较罕见的。说明对于金融机构放松信贷的政策真正到了落地层面，此类做法抓住了问题要害，让商业银行有责任按照更优惠的信贷利率进行贷款。”上海易居房地产研究院研究员严跃进认为。
但“闽七条”中有些条款看似很给力，但执行上还待考。
福建中庚集团市场研究员刘思剀在接受中国房地产报记者采访时表示，“去年福州就发文回购商品房做安置房，现在也没有一个案例。”
“而且公积金贷款的首付比例虽然降低，但这个20%首付比例不适用于公积金和商业贷款的组合贷。纯公积金贷款高额度是45万元，这和福建的房价比起来相差太多。”刘思剀认为，“对于房企的利好是首改房标准的放宽，能释放出很大一部分改善性需求。”
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